法律分析：文字材料审核制度包括：初稿草拟后，须各办负责人校核并签名，送分管领导审核。未经审核签字的文字材料，不得越级直接呈送领导。核稿重点是:一看主题是否明确;二看内容是否符合有关政策规定，有无重复或矛盾;三看涉及其他部门的问题是否协商一致;四看表达是否准确，印刷格式是否规范;五看是否符合拟稿的其它要求。
对不符合要求的材料，属文字表达上的问题，由审（校）核人员负责修改;属内容上的重大问题，由审(校）核人员附上修改意见退交拟稿人员修改。对修改幅度较大的文稿，由拟稿人员重新撰写清楚后再报审核。法律依据：《中华人民共和国行政许可法》
第十二条 下列事项可以设定行政许可：
(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;
(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;
(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;
(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;
(五)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项;
(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
第二十九条 公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
第七十一条 违反本法第十七条规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。